十八大后,中央政治局常委首次视察香港,在今天（19日）圆满收官了。这位常委就是--张德江。
新华社的消息不长:中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江于5月17日至19日赴香港,出席香港特别行政区政府主办的“一带一路”高峰论坛,并视察香港特别行政区。
但长安君(微信ID:changan-j)看后的第一反应是:这里信息量好大!
先说最直观的:“视察”二字,大有深意。注意,这种定位有别于“访问”,背后潜台词一目了然--内港两地是中央与地方的关系,不给外界以“国家领导人访问另外一个政治实体”的模糊印象。有媒体解读,早在2011年8月,时任国务院副总理李克强赴港时,新华社即用“视察”一词。而随着形势变化,这几年中央政府更强调或者说更明确了两者之间的上下级关系。
而所谓的“形势变化”,小伙伴们也再清楚不过:从2014年秋天的非法“占中”事件,到去年6月,行政长官普选方案未能在立法会通过,香港政改“搁浅”;再到今年春节期间的旺角暴乱,香港社会日益泛政治化。港岛“本土主义”抬头,“港独”思潮冒头。闹剧不时被踢爆:比如今年3月底,一群大专学生宣布组建以“港独”为目标的“香港民族党”,就遭遇了从内地到香港的各种群嘲。
张德江委员长此时视察香港,有何玄机?
长安君认为,答案就是以中央身份,向香港社会重申了两个字--法治。更具体地说,是香港未来的繁荣与稳定,有赖于一个定海神针--“依基本法办事”。
首先,说到香港特区基本法,恐怕没有哪个中央政治局常委,比身为全国人大常委会委员长张德江的关系,更直接了。
比如,基本法中明确规定:基本法由全国人民代表大会制定;香港特区的自行立法,须报全国人大常委员会备案;全国人大常委会决定宣布香港特区的战争状态、紧急状态;根据全国人大确定的名额和代表产生办法,香港特区的中国公民可参与最高国家权力机关的工作......
这种法律层面的“息息相关”,让兼任中央港澳工作协调小组组长的张德江,顺理成章地,成为十八大后首位视察香港的中央领导人。
其次,从张德江委员长此次视察的行程看,不仅仅是为了经济,从基本法角度把脉香港“一国两制”的实施,也是主线之一。
张德江委员长自己总结,他此行3天,要做的三个字就是“看”、“听”、“讲”。尤其是“听”--听取特区政府的汇报,听取各界对贯彻“一国两制”的建议和要求。更引人注目的是,他此行还会见了行政会议成员,以及包括反对派在内的立法会议员,被港区人大代表谭惠珠形容为“摸住酒杯底问话家常”。
这同样与法治二字密切相关
无论我国宪法还是香港特区基本法,都明确香港实行“一国两制”,这是中央的基本对港政策。在去年香港特首进京述职时,国家主席习近平针对香港“一国两制”实践中出现的新情况强调,中央贯彻“一国两制”方针坚持两点:一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形。这次张德江委员长视察中的“看”和“听”,就是在全面准确了解香港的具体情况,掌握香港政治经济社会发展的最新动向,深入了解社会各界的所思所想所盼和需要解决的问题,以便让“一国两制”、“港人制港”、高度自治的方针,真正在香港落地生根。
最后,从张德江委员长此时视察的深意看,香港社会要繁荣稳定,“一带一路”是重要机遇,而法治是保证。若突破法治底线,社会必然走向失序,繁荣更无从谈起。
张德江委员长此行,出席“一带一路”高峰论坛,无疑是着眼于提振香港经济。但无可否认的是,一旦社会失序,经济必然难彰。近年香港社会进入矛盾多发期,经济发展面临瓶颈、深层次矛盾日益突出,“一国两制”被一些人肆意扭曲及冲击,不少港人对前景感到忧虑。从经济到政治,香港何去何从?这些迷惘,亟需中央的声音。
长安君注意到,在“一带一路”论坛上,张德江委员长说:“中国中央政府高度重视香港的繁荣稳定和在国家战略大局中的作用,支持香港巩固既有优势、开发新优势,支持香港加强与内地的交流合作,支持香港拓展国际经贸联系。”
这是什么?这是中央给香港送了一个大礼包啊!
但拿礼包是有前提的:要“内港共进”,当然要在基本法的框架下谈。但近年来有抬头之势的非法“占中”、旺角暴乱、“港独”组党,都在试图突破基本法的底线。长安君相信,香港社会各界或许政见不一,但搞好经济,集中精力去解决好民生问题,是一致的。而这应该是一个主动定位的过程。
如何定位呢?基本法里说得很明白:“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”
张德江在18日的晚宴上,致辞时再申明,“港独”运动并非本土问题,而是以本土之名行分裂之实,是违背“一国两制”的初心,对香港是福是祸,相信广大香港市民心中有数。他强调:“法治是香港的核心价值之一,是香港社会稳定的基石,也是自由的底线,如果基石动摇、底线退让,香港的繁荣稳定没法得到保持。”
长安君认为,如果说,近一百年,法治,支撑和保障了香港这颗“东方之珠”的繁荣。未来百年,香港要持续璀璨,法治更不可丢矣。对港人而言,最大的法治,应是在基本法框架内发挥能动性。香港社会拥抱基本法而非推开它,其实是在主动拥抱一扇机遇之门。
最后,咱们聊聊往事:
19年前,香港回归祖国,基本法正式在港实施。12年前,张德江前往香港的身份还是广东省委书记。彼时,内地与香港,在诸多方面的力量格局,不似今日。2016年,张德江再以中央身份来港,国家综合实力和国际地位大幅提升,香港虽也在进步但经济社会发展还是有些差强人意。不变的是:内港是一家人,未来需同舟共济,共创伟业。
