根据国际通行惯例，出口退税可以使出口货物的整体税负归零，有效避免国际双重课税。出口退税率的波动直接影响出口商品的出口成本，当出口退税率下调或取消时，出口商品的总成本上升，利润率降低，随着成本的改变，出口商品的竞争力也随之变化，从而影响出口量。

此次取消出口退税的清单中涉及部分不锈钢产品，取消“出口退税”短期内势必会导致不锈钢的出口量下降，不锈钢出口量的下降也会给国内不锈钢库存带来一定影响。

出口退税公告出台后，Mysteel我的钢铁网上发布过涉及不锈钢产品出口退税产品清单。

财政部在2021年4月28日正式发出取消出口退税公告，其实消息早在2021年3月末就已传出，此消息传出后，一直是不锈钢市场的一个热议话题，尤其是在涉及出口业务的贸易公司间。大家主要关心的还是针对不锈钢出口退税13%，退税取消导致的已接订单产生的13%成本该由谁承担。

一、针对不锈钢出口退税13%，退税取消导致的已接订单产生的13%成本该由谁承担？

针对这个问题，我们对涉及外贸的一些贸易公司进行了调研了解，总结如下：

1.短期内出口订单会受到影响，但不会造成出口量急剧下降。此因素在合同内属于不可抗力因素，且出口退税政策只是ZF宏观调控的手段之一,虽会带来短期的消极影响，但影响相对有限。国外疫情相对中国严重，疫情期间产业链不完整，对我国的不锈钢需求还是较大，目前价格上涨对出口的影响是短期的，买方客户需要一定的时间接受。据Mysteel海关数据统计，2021年3月中国不锈钢出口总量30.86万吨，环比增幅29.23%；同比降幅16.12%。

2.针对取消出口退税后，出口不锈钢多出的成本由谁承担，主要看终端客户的利润而定；

①利润比较好的，买卖双方共同承担，各承担一半；

②部分利润比较差的，可能大部分是由中国这边的卖方来承担；

③部分买卖双方协商在原有的订单价格上上涨，其中201上调10%，304上调12%，60%-70%的客户还是比较接受这个方案。

二、取消出口退税对出口总成本的影响

影响出口成本的因素主要有商品生产成本、国内总费用以及出口退税金额，假设商品生产成本、国内总费用等因素保持不变，出口退税金额与出口成本之间存在着反向的相关关系。取消出口退税后导致卖家的出口退税收入减少，从而导致出口成本的增加。

就当前304冷轧4尺毛边2.0mm的FOB价格来看，按照当前国内国内采购含税价格15900元/吨来算，佛山出口F0B价格为2280美元/吨（2021年5月12日的美元对人民币外汇汇率为1美元=6.4341人民币，)出口退税率由原来的13%下调至0%(取消)后，出口总成本就由原来的2280美元/吨上升到2565美元/吨。取消出口退税之前和取消“出口退税”之后的出口成本相差285美元/吨。

出口商品的成本上升，利润率降低，随着成本的改变，出口商品的竞争力也随之变化，从而影响出口量。

三、若海外客户不接受涨价的情况下，出口退税取消对出口量的影响

取消出口退税，短期内出口订单会有明显的下降。因为出口退税取消致使出口产品成本上升，相应产品的价格竞争优势也会被削弱，一些综合实力较弱的小企业就会因此丧失订单和已占有的国际市场。在人民币升值和退税新政的双重压力下，企业利润空间不断被缩减，取消出口退税短期内会直接影响出口量下降。

四、出口量缩减对不锈钢社会库存的影响

出口量的缩减会使得短期国内库存有一定累积。据Mysteel调研2021年5月6日无锡、佛山不锈钢库存总量合计707108吨，较上期呈现13.38%的增幅比率。其中冷轧459832吨，较上期上升13.24%，热轧247275吨，较上期上升13.63%。

在出口量减少的情况下，为了平衡供需关系，钢厂产量势必会做出调整。据Mysteel调研，2021年5月份国内32家不锈钢厂粗钢排产预计270.74万吨，预计环比减6.41%。 2021年5月国内34家冷轧不锈钢厂冷轧排产预计为131.04万吨，预计环比下降1.15%。

取消出口退税，体现了国家对钢铁业改革发展的决心，体现了国家对碳达峰碳中和的重视，体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图，有利于优化我国出口产品结构，提高出口产品质量和档次，有利于控制高耗能、高污染产品出口，引导企业提高精深加工程度，促进低碳排放碳中和目标。

短期来看，取消出口退税政策，外贸出口量势必会缩减，出口量的缩减给国内市场消化带来一定考验。长期来看，海外对于国内不锈钢有一定需求空间，即使价格上涨，后期客户也会慢慢接受，对出口量的影响有限，供需会再次达到一个平衡点，对国内库存的影响有限。