上世纪五六十年代，是新中国的“创业”年代，全国各地新建了一大批钢铁企业，山东球墨铸铁管有限公司(以下简称球墨铸铁)和济南庚辰钢铁有限公司(以下简称庚辰钢铁)应运而生。如今，人们环保意识提高，曾经代表着荣耀的钢铁、铸造企业屡因排放问题备受诟病。这两家老企业搬迁，注定成为济南治霾要解决的问题……

呼吸之忧：

冒黑烟、灰尘有“磁”，老工业问题不少

在20日《政务监督面对面》节目中，市环保局、市发改委、市经信委、市建委、市城管局、市公安局交警支队等就治霾回应市民关注热点。节目中，有恒大城的居民反映：附近的球墨铸铁有时候会冒黑烟，家里不敢开窗户。

去年的电视问政节目中，球墨铸铁也曾成为焦点。济南市环保局局长高立文介绍，问政以后，环保部门进一步加大监管力度，从厂区的有组织排放到无组织排放，都进行了全面的监管和管理，同时实施了若干处罚。记者查阅相关资料发现，今年以来球墨铸铁已被处罚过5次。“现在对无组织排放的问题相对突出一些，包括院内的扬尘，刚才冒黄烟的地方已经整治过两次，在技术上、工艺上我们也积极协调、督促或者倒逼企业采用最先进的设施来进行。”高立文说。

同样是市民反映的工业污染问题发生在庚辰钢铁。有市民反映庚辰钢铁附近排放的粉尘，经常导致周边地上一层灰尘，问政人员拿吸铁石靠近尘堆，居然能将粉末吸起来。“这个问题确实存在。”历城区环保局相关负责人称，“庚辰钢铁有4个高炉和1个烧结机，经过多年对环保的投入，它有组织排放的排放口已经可以达标排放，但是它的无组织排放的管理还非常不到位。我们后续要对无组织排放方面，包括料堆的管理、矿粉的运输管理等加大管理力度。”

症结解析：两家企业“年龄”大，工艺性污染成通病

球墨铸铁由始建于1957年的济南铁厂发展而来，于2001年重组为山东球墨铸铁管有限公司，是山东钢铁集团济钢集团有限公司的全资子公司之一，主要生产烧结、炼铁及球墨铸铁管等产品。记者从市环保局了解到，今年1至10月，该公司未出现日均值超标现象，但多次存在小时值超标现象，人工监测数据均达标。冒黄烟和红烟问题，主要是高炉炉顶均压放散引起的，进料过程中因炉内压力过大向外界释放的烟尘，造成间歇性无组织排放，排放的主要物质为高炉煤气和矿粉，属工艺性污染问题。

如何理解无组织排放?通过烟囱排放的气体可以被监测，排放有规律，是“有组织”的，而一些生产过程中溢出的气体则是“无组织”的。打个比方，比如炒菜时往锅里下菜会迅速冒出烟气。如果把高炉比作一口“锅”，工业原料比作“菜”，原料进入炉中会不可避免产生烟尘。从国家到地方，无组织排放的有些污染物尚无标准，也成为监管难题。庚辰钢铁(原历城铁厂)于1968年建厂，是以烧结、炼铁为主的铸造用生铁生产企业。对庚辰钢铁来说，也存在因高炉炉顶均压放散引起的无组织排放问题，同样属工艺性污染问题。

“两家企业建厂较早，生产工艺相对落后，两家企业搬迁的过程也是生产工艺升级换代的过程，新建厂区会采用符合当前环保标准的先进工艺建造，老厂区的老旧设备不会搬走。”市环保局有关专家说。

【搬离时间表】

发改委：球墨铸铁今年年底关停

济南市发改委主任王宏志说，球墨铸铁厂的搬迁是2014年国家发改委批复了东部老工业基地的搬迁方案，同年，济南市的大气污染十大行动也把这个企业关停和搬迁列为一项重要内容。2015年，历城区也跟球墨铸铁厂签订了关停搬迁协议，这3个层面时间点都是2016年年底。

“市区两级政府和企业各个方面都在积极推进这项工作。”王宏志表示，“企业搬迁不是一关了之这么简单。”据介绍，该厂还有4000多职工，需尽可能保障住在这个地方的职工、原厂的职工，他们的生活不受影响。此外，企业原来的供水、供电、供暖都是由球墨铸铁厂自己供应的，厂子一关，还有22栋楼1182户居民，他们的供电、供水、供暖问题，也要接入我们的市政大网。

“现在供电、供水、供暖都已接上线，在月底供电供水可以解决。我这里可以负责任地说，这个企业2016年年底关停，这个时间是一天都不会拖。”王宏志表示。

经信委：庚辰钢铁新址已敲定

“庚辰钢铁是在搬迁计划之列，这个企业的搬迁方案已制定出来了，地点也已选择完了。现在正在推进的一个是资金筹集，第二个方面是人员职工安置，职工问题还是很重要的。再就是新征土地的一些手续办理，它要有一个过程。”济南市经信委主任李会宝说。

据介绍，庚辰钢铁搬迁方案已经定了，在搬迁之前，如果环保不达标，就按环保的要求去关闭，如果安全不达标，就按安全的要求去关闭。“作为铸造企业它在全国的生产水平还是领先的，是个龙头企业，所以我们要在保证它正常搬迁的情况下来加大环保和安全监管。搬迁时间明年年底差不多。”李会宝表示。