天津市委巡视组:渤钢内部领导设租寻租 围猎国有资产

巡视组收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交天津市纪委、市委组织部及有关部门处理。

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近2000亿元债务危机待解之际，渤海钢铁集团有限公司(下称渤钢集团)的“内疾”逐步被揭露。

6月12日，天津纪检监察网援引《天津日报》报道，通报了天津市委巡视八组于去年10月15日-12月10日，对渤钢集团及原旗下四大钢铁子公司天津钢管集团(下称天管)、天津钢铁集团(下称天钢)、天津天铁冶金集团(下称天铁)和天津冶金集团(下称天冶)的专项巡视结果。彼时，渤钢集团尚未拆分。

巡视组称，渤钢集团存在“以钢吃钢”现象，“一些领导人员利用职权和掌握的资源设租寻租，围猎国有资产。”同时，内部监管漏洞多，“三重一大”制度流于形式，对资金、资产、资源、资本和工程项目的管理缺失缺位，造成国有资产流失。

“四风”问题则屡禁不止，顶风违反中央八项规定精神问题仍然存在。巡视组称，一些企业领导人员无视中央要求，有令不行、有禁不止，违规发放薪酬、巧立名目滥发奖金补贴、超标准公务接待、公款送礼及变换手法公款消费等问题突出。

巡视组还指出，渤钢集团各级党组织党的意识淡化，党章党规党纪意识不强，存在党的建设与企业经营“两张皮”，欺骗组织、掩盖问题，以及带病提拔、带病上岗、瞒报漏报个人事项等突出问题。

此外，巡视组称渤钢集团党风廉政建设和反腐败工作“抓而不紧、抓而不实”，对违反党的纪律和规矩的行为，执纪问责“宽松软”，“大事化小、小事化了”。

巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交天津市纪委、市委组织部及有关部门处理。

渤钢集团党委书记吕春风表示，“市委巡视组的反馈意见完全符合实际。”

渤钢集团是老工业基地天津的产业支柱，也是上一轮国企行政命令式重组的典型。2010年，天津市委、市政府主导天管、天钢、天铁和天冶等四家国有钢铁企业联合组建为渤钢，成为集烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢、金属制品生产为一体的国有独资“巨无霸”。自从2013年上述四家企业合并报表后，2014年渤钢集团一举冲至《财富》世界五百强第327位，次年跃升至304位。

今年3月中旬，渤钢集团突然被爆出负债近2000亿元的消息，让这家原本在业内鲜有听闻的天津市国有企业一夜成名，更令地方政府、涉债金融机构、投资人及数万企业职工陷入空前紧张。

4月底，为化解危机，兼并重组不足六年的渤钢集团一分为五，计划将巨额债务“化整为零、各个击破”。

迄今为止，就渤钢集团背负的1920亿元金融债务，天津市国资委尚未拿出最终的化解方案。

国内债务危机尚未化解，渤海钢铁又陷入境外债务违约困境。界面新闻记者从渤海钢铁境外债券交易机构人士处获悉，渤海钢铁于2014年10月在香港发行的15亿元离岸人民币“点心债”(三年期，年利率6.4%)，因逾期未缴纳4800万元离岸人民币票息，已构成潜在违约。在6月16日前，若仍不足额缴付相应款项，将成为中国首例国企境外债券违约。

渤钢集团陷入当下困境，被指与其国有企业身份有着千丝万缕的关系。一位不愿具名的业内人士称，“当初渤钢合并就是‘拉郎配’，你不情我不愿，合并后在一个缺乏效率的官僚体制机制下自然更是难以协调，这其实为企业内部滋生各种管理弊病和寻租乱象培育了机会和土壤。”

天津市委巡视组提出，要“积极稳妥推进国有企业改革，以市场为导向，积极探索钢铁行业突围突破的新路径”、“有的放矢加强制度建设，最大程度消除权力寻租空间，规范权力运行，切实把权力关进制度的笼子，有效防控廉洁风险”。