无论是第八轮中美战略与经济对话还是之前的G7会议，中国钢铁都是重点议题之一。中国钢铁取得如此举足轻重的地位，仅仅用了短短十几年时间。

随着中国市场份额的增长，日本和英国这样的传统钢铁生产国受到影响。

全球钢铁产量市场份额（粉红色线：中国；深蓝色线：欧盟；紫色线：日本；浅蓝色线：美国；灰色线：印度）

在6月6日至7日于北京举行的第八轮中美战略与经济对话上，中国和美国官员就美联储决策过程到南海争议等事情进入深入交流和探讨。但中国“产能过剩”的问题仍是其中最重要的议题。

美国财政部长杰克-卢（JackLew）在周一（6月6日）的发言中称这个问题为“扭曲”和“破坏”，他认为中国削减产能对于全球市场来说是至关重要的。

这是因为，为了保持中国的GDP增长和公民就业，中国的一些工厂已经在生产出更多的钢铁、太阳能电池板和其他商品，并且超出了世界的期望和需要。

广泛罢工和国内经济增长放缓等因素给中国地方官员在保持工厂持续经营方面施加了压力，与此同时中国领导人已经承诺削减产能，并精简数百万劳动力。这些工厂（削减产能的工厂）大部分是国有的，这意味着它们是由政府补贴的，做的决策并不是以市场为导向的。

这意味着这些中国制造商可以用更低的成本生产产品，从而比民营企业更容易维持工厂运营。衡量商品批发价格的中国生产者价格指数（PPI）连续第50个月下跌。

中国PPI指数年率

随着低价的中国产品充斥市场——没有什么行业比钢铁行业更加明显，这给中国以外的一些行业带来了毁灭性的净效应，它们不得不大规模裁员和关闭工厂。

中国钢铁行业起飞

在1990-2014年间，中国经济突飞猛进，在基建大规模展开、城镇化加速的同时，钢铁需求 也与日俱增。由此，粗钢产量飙涨了12倍以上。据世界钢铁协会统计，中国钢铁产量占全球总量约半壁江山。从下图可以清晰地看到，值得注意的地方恰好在于中 国钢铁产量与国际份额的增长趋势几乎相同，即使是产量在2015年出现三十五年以来的首次下滑，其国际份额也依然出现增长。

中国钢铁产量（浅蓝色柱子：中国钢铁产量；深蓝色趋势线：占全球产量的比例）

中国的钢铁是如此廉价，以至于出售的价格要低于生产成本。在第四季度，美国的钢铁价格暴跌了39%。即使在产能过剩和价格下降的担忧之下，中国的钢铁产量仍在3月份触及纪录高位。

全球钢铁产能过剩（紫色线：产能；蓝色柱子：需求）

与此同时，墨西哥和英国的钢铁厂解雇了数千名工人，而德国钢铁工人游行抗议中国的倾销。美国钢铁产业解雇了25%的工人。

为了应对最近由包括美国在内的西方国家施加的高额关税，中国承诺“继续对钢铁出口实施退税政策”，这在本质上是给这个国内钢铁产业提供了更多的政府补贴。

出口保持增长

中国钢铁净出口增长（单位：百万公吨）（深色柱子：净出口；浅色柱子：出口）

虽然中国领导人已经承诺到2020年削减多达1.5亿吨的钢铁产能，但从他们最近对西方政府批评的回应来看，他们没有达成共识。

中国商务部发言人沈丹阳在4月份表示：“钢铁是工业的粮食，是经济发展的粮食。现在的主要问题是吃粮食的一方‘得病了’，‘胃口不好了’，显得粮食过剩了。”

中国财政部长楼继伟指出，美国的立场并不一致。他表示：“在2009年至2011年间，中国通 过基础设施投资贡献了超过一半的全球经济增长，而煤炭和钢铁等行业的产能过剩就是由此而来的。当时全世界都在为中国的贡献而喝彩。”他继续称：“现在你们 手指着中国的产能过剩问题，当时你们说的是什么？”

国家发展和改革委员会副主任、统计局局长宁吉喆日前表示，世界投资、贸易保护主义又在加剧，现 在又开始拿中国的钢铁说话，我们说要减1.5亿吨产能，美国人说不行，至少得减3亿吨产能，其实最该要减的是美国的产能，美国工业钢铁厂的效益和河北没法 比，平等竞争就会输给河北。

宁吉喆指出，别看中国产能多一点，落后已经不多了。