中国工业和信息化部副部长冯飞18日接受媒体采访时说，“十三五”期间，中国化解过剩钢铁产能的目标是压减1亿至1.5亿吨粗钢产能，使产能利用率恢复到75%以上的相对合理水平。

冯飞表示，“十二五”期间，中国主要在钢铁、建材、有色金属、轻工、纺织和食品共6大领域的19个行业淘汰落后产能，并提前一年完成“十二五”目标任务，取得明显成效。

但钢铁、水泥、煤炭等行业的产能过剩问题仍然十分严重。据统计，2015年中国钢铁工业协会会员钢铁企业利润总额为亏损645.34亿元人民币，亏损面达50.5%。

统计显示，2006年以来中国粗钢产能利用率明显呈下降趋势，尤其是从2012年开始，粗钢产能利用率持续在合理水平线以下。2015年中国粗钢产能利用率不足67%。

要化解过剩产能，冯飞认为，主要通过九种方式，包括加强环保执法、严格实施能耗标准、严格质量标准、加强安全标准实施和监管、实施技术标准、企业主动压减产能、兼并重组、转产搬迁、国际产能合作等。

“化解过剩产能的困难有两点需要高度关注，一是职工安置，二是资产处置。”冯飞表示。

冶金工业规划研究院院长李新创认为，要化解1亿至1.5亿吨钢铁产能，约有50万职工需要妥善安置。

在资产处置方面，冯飞表示，希望通过市场化手段妥善处置企业的债务和银行不良资产。