李克强:改革无穷期
3月15日,李克强出任国务院总理,成为共和国64年历史上的第7任总理。
57岁的李克强,也成为改革开放以来上任时最年轻的总理。
十二届全国人大一次会议,大会主持人宣布投票结果,习近平起立握手表示祝贺;前任总理温家宝两次紧握住他的手,大国总理交接完成。
李克强接手的,是世界第二大经济体的“大管家”。这个国家的GDP达到了51.9万亿元。
不过,政府工作报告告诉他,他将面对11个方面的难题,比如,城乡发展和居民收入分配差距较大,社会矛盾明显增多,部分群众生活困难,一些领域腐败现象易发多发。
这些问题,很多是长期积累的“顽疾”。但是在他任内,民众希望看到改变。他也需要用事实证明,能够担得起这份希望。
民间用“段子”表达对这位新任政府领导人的期待,李克强,就是“立刻强”。
新京报记者 宋识径 北京报道
“敢于啃硬骨头”
李克强担任国务院深化医改领导小组组长,“探索医改这一世界性难题的中国式解决办法”
改革要“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”,新任中共中央总书记习近平“南巡”广东时提出这一说法。
面对改革途中的“硬骨头”,外界对李克强的印象是“勇于担当”。
主持最有难度的改革
十二届全国人大一次会议,批准政府机构改革和职能转变方案。这次改革,是中国政府自1998年以来最大规模的重组,旨在减少机构重叠,提高行政效率。
政府机构改革历来被认为是最有难度的,因为要让政府自己改自己,并且是要“削自己的权,夺自己的利”,因而会遇到各种阻力。
两会代表、委员认为,这是新一届中央领导集体深化改革啃的第一块“硬骨头”。这次改革的主持人,正是李克强。
舆论认为,李克强对敏感问题和热点问题的态度,超出想象。
现在,手机下载一个程序,可以随时查询pm2.5。不过在2011年,它还是个敏感词汇,一些官员一度谈“pm2.5”色变。
这一年的全国环保大会上,时任副总理李克强提出“抓紧做好增加pm2.5监测指标的准备”,力主对pm2.5数据监测、公开。这是中央领导层首次就雾霾污染公开发表看法。
在李克强看来,基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。
李克强说这番话的第二天,环保部部长就提出了pm2.5监测时间表。
医改建起全民医保网
国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长,是李克强的另一个身份,负责“探索医改这一世界性难题的中国式解决办法”。
他坦言自己面临的困难:很多国家都在推进医改,但在改革中都遇到重重困难,有的甚至举步维艰。
到2011年,新医改的五项重点改革措施逐步到位,医改阶段性任务取得重要进展。
此时,李克强提醒,医改已进入深水区,所触及的深层矛盾越来越多,难度越来越大,改革如逆水行舟,不进则退,只能持续前行。
2009年之后的不到3年里,中国实现基本医疗保险全覆盖,织成世界上最大的全民医保网。
今年政府工作报告提到,全民基本医保体系初步形成,各项医保参保超过13亿人。
改革前,新农合和城镇居民医保范围内报销比例约50%,现在新农合超过了75%,城镇居民医保达到70%。
“确保越来越多的老百姓,尤其是农村老百姓的医疗保健,这个成就是很难得的”。世界卫生组织总干事陈冯富珍如此评价。
世界银行首席卫生经济学家蓝根博则认为:“中国医改取得的成果史无前例。”
“要住房找克强”
“住房困难群众就生活在我们周围。”李克强说,不妥善解决群众的居住困难,我们寝食难安
保障性住房工程,是李克强主持推进的另一个“硬骨头”工程。
2005年春,李克强任辽宁省委书记期间,启动惠及80万居民棚户区改造的“一号民心工程”。不到两年,完成5万平方米集中连片改造任务。
此举也被解读为,为日后在全国推进保障房建设积累经验。“要住房,找克强”,一时成流行语。
最大惠民工程是最大牵挂
2008年,李克强履新国务院副总理之初,即遭遇国际金融危机考验。
他主管发展改革、财政等宏观部门,在经济政策的制定中扮演着重要角色。
李克强始终冷静、沉着,根据需要,增强积极财政政策的力度,刺激经济增长。
为化解经济危机冲击,组织实施了保障性安居工程,这也成为共和国历史上最大的一项惠民工程,也成为李克强的最大牵挂。
2008年4月6日,他首站到湖北恩施考察经适房建设。从这一天始,几乎每个月都有与保障房有关的公开活动。
2011年6月16日,李克强乘车驶离中南海,赶往北京市门头沟区考察工矿棚户区改造。
“住房困难群众就生活在我们周围。”李克强说,不妥善解决群众的居住困难,我们寝食难安。
这是他一周内第三次考察保障房。据报道,5年下来,这种开会、视察共有40多次。
“解决复杂经济社会难题的高手”
据新华社报道,至2012年底,全国累计开工建设保障性住房和各类棚户区改造住房3000多万套,近1亿人改善住房条件。
这是中国政府对住房保障投入最多、建成规模最大的时期。今年,还将开工建设600万套。
2013年2月3日,李克强在包头市北梁棚户区居委会主持召开棚改现场会,指出要“使群众从‘忧居’到‘宜居’”。
因为强力推进保障性住房建设、医药卫生体制改革,进行营改增、燃油税费改革,李克强被称为“解决复杂经济社会难题的高手”